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Autor: Miguel Ángel Veloz Romo

 

En México, la responsabilidad patrimonial del Estado ha sido analizada en diversos trabajos, pero solo en cuanto a la forma contemplada en la Constitución, y la manera en que se hace operativa a través de su ley reglamentaria. En esta obra se aborda dicha figura, pero partiendo de la evolución de la responsabilidad estatal mediante el estudio de las diversas teorías que se han creado para darle fundamento, y el análisis de los límites que presenta en México, entre ellos la imposibilidad de hacerla válida para actos legislativos.
Asimismo, se realiza un estudio de los supuestos que se han considerado en el derecho comparado para generar una responsabilidad estatal por actos legislativos, así como la forma en que este tipo de responsabilidad se regula en
España, Colombia, Argentina y Chile.
Finalmente, se analizan las causas que llevaron en México a la no inclusión de actos materialmente legislativos en la figura de la responsabilidad patrimonial del Estado, los mecanismos que podrían utilizarse para reclamar una responsabilidad por actos legislativos, así como los presupuestos que son necesarios para poder generar una responsabilidad legislativa en el sistema jurídico mexicano.

Contenido
Introducción
Capítulo I. Fundamentos teóricos de la responsabilidad patrimonial del Estado
Evolución jurídica de la responsabilidad del Estado: De la irresponsabilidad a su reconocimiento en el Estado constitucional
Irresponsabilidad estatal. La imposibilidad de cometer errores
Responsabilidad indirecta del Estado. La culpa de los funcionarios
Responsabilidad del Estado. Su sujeción a las normas
La fundamentación doctrinal de la responsabilidad patrimonial del Estado
Teoría de la representación. El funcionario como representante
Teoría organicista. Los funcionarios como órganos del Estado
Teoría de la igualdad o proporcionalidad de las cargas. El resarcimiento de un daño excepcional
Teoría de la responsabilidad por riesgo. La causalidad entre el daño y el actuar del Estado
Teoría de la equidad y enriquecimiento ilegítimo. La desigualdad a través de un sacrificio especial
Teoría del bien común. La imposibilidad de no resarcir un daño causado por la actividad del Estado
Teoría de la solidaridad humana. La necesidad de resarcir el daño causado en busca del beneficio social
Teoría del Estado de derecho. La necesidad de resarcir el daño para proteger el Derecho
Teoría de la garantía legal. La necesidad de regulación del derecho a una indemnización
La inexistencia de un criterio común para justificar la responsabilidad patrimonial del Estado
La responsabilidad patrimonial en México. Una garantía de protección limitada contra los daños causados por el actuar del Estado
Antecedentes normativos. El predominio de indemnizaciones derivadas de los movimientos armados y el posterior reconocimiento de la responsabilidad del Estado en el ámbito civil
Garantía de Responsabilidad Patrimonial del Estado. La exclusión de los actos legislativos y judiciales, y la necesidad de una actuación ilícita
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado. Requisitos procedimentales para la indemnización por una actuación administrativa irregular
Bases y límites de la responsabilidad patrimonial en México. El derecho a una indemnización limitado
El Estado de derecho como base de la responsabilidad del Estado. La integración de los derechos humanos a través del control de convencionalidad
La responsabilidad del Estado en la Convención Americana sobre Derechos Humanos. El pago de una indemnización por violación a derechos humanos
La reparación integral del daño como derecho fundamental
Capítulo II. La responsabilidad patrimonial del Estado por actos legislativos. Un análisis en el derecho comparado
Transición del Estado liberal al Estado constitucional: La sujeción del legislador a la Constitución
La defensa de la Constitución a través de los tribunales en México
El acto legislativo y la responsabilidad legislativa
Evolución de la responsabilidad por actos legislativos
Supuestos en que procede la responsabilidad por actos legislativos en el derecho comparado
Responsabilidad por leyes inconstitucionales
Responsabilidad por leyes constitucionales
Responsabilidad por violación a normas de carácter internacional
Responsabilidad por omisión legislativa
La responsabilidad patrimonial del Estado por actos legislativos en el derecho comparado
La responsabilidad del Estado legislador en España
Surgimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado en el derecho español
Características de la responsabilidad patrimonial del Estado en el derecho español
Surgimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador en el derecho español
La responsabilidad del Estado legislador en Colombia
Surgimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado en el derecho colombiano
Características de la responsabilidad patrimonial del Estado en el derecho colombiano
Surgimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador en el derecho colombiano
La responsabilidad del Estado legislador en Argentina
Surgimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado en el derecho argentino
Características de la responsabilidad patrimonial del Estado en el derecho argentino
Surgimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador en el derecho argentino
La responsabilidad del Estado legislador en Chile
Surgimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado en el derecho chileno
Características de la responsabilidad patrimonial del Estado en el derecho chileno
Surgimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador en el derecho chileno
Diversidad de supuestos de responsabilidad legislativa
Capítulo III. La responsabilidad patrimonial. Del Estado por actos legislativos en México
La no inclusión de los actos legislativos como supuesto de responsabilidad patrimonial en el sistema jurídico mexicano
La ratio legis de la responsabilidad patrimonial del Estado sólo en actos materialmente administrativos
Propuesta del Partido Revolucionario Institucional (PRI)
Propuesta del Partido Acción Nacional (PAN)
Reforma constitucional en materia de responsabilidad del Estado
Los criterios establecidos por los tribunales mexicanos en materia de responsabilidad patrimonial del Estado por actos legislativos
El juicio de amparo como mecanismo de protección contra actos legislativos
La responsabilidad patrimonial por actos legislativos en México con base en el control de convencionalidad
La protección de los derechos humanos a través de la responsabilidad patrimonial del Estado
La Convención Americana sobre Derechos Humanos y la obligación de los Estados firmantes de proteger los derechos humanos
Controles constitucionales que en México han generado resarcimiento de daños por actividad o inactividad legislativa
Declaración de inconstitucionalidad de una norma
Violación a normas de carácter internacional
Caso Castañeda Gutman vs. Estados Unidos Mexicanos
Caso Rosendo Radilla Pacheco vs. Estados Unidos Mexicanos
Resarcimiento de daños causados por la no adecuación del orden interno a fin de proteger de derechos humanos
Omisión legislativa
Naturaleza de la omisión legislativa
La omisión legislativa en las entidades federativas
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Estado de Tlaxcala
Estado de Chiapas
Estado de Quintana Roo
Estado de Nayarit
Estado de Coahuila de Zaragoza
Limitación de la omisión legislativa en las entidades federativas
La omisión legislativa en el ámbito federal
Perspectiva de desarrollo de la responsabilidad patrimonial por actos legislativos en México
 

Responsabilidad Patrimonial del Estado por Actos Legislativos

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