Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización Parte II. Análisis y Comentarios
Autor: Comisión de Investigación en Contabilidad y Auditoría Gubernamental
 
Para sumar al fortalecimiento del Sistema Nacional de Fiscalización (SNF), las Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización (NPASNF) deben instrumentar su actualización en dos vertientes: una tomando en cuenta las necesidades normativas de las unidades de fiscalización y otra considerando la incorporación de las mejores prácticas en materia de fiscalización gubernamental, lo cual ayudará a hacer posible una aplicación estandarizada de las NPASNF en los órdenes federal, estatal y municipal.
Anteriormente, esta Comisión de Investigación en Contabilidad y Auditoría Gubernamental, A.C. (CICAG) emitió un primer libro que comprende aspectos relacionados con el origen, generación y composición de las NPASNF, aportando de forma especial un análisis y comentarios del nivel 1.
En este orden de ideas, siguiendo con su compromiso, la CICAG presenta este nuevo libro en el cual se analizan y comentan los niveles 2 y3 de las NPASNF, relativas a los requisitos previos en el funcionamiento de las entidades superiores de fiscalización y a los principios fundamentales de las diferentes auditorías, respectivamente, con el objetivo de aportar reflexiones y sugerencias a estos niveles.
Para la Comisión de Investigación en Contabilidad y Auditoría Gubernamental del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C., es un compromiso continuar desarrollando nuevas investigaciones que sirvan para el estudio y análisis en el ámbito gubernamental; generando, además, interés entre los profesionales en la materia para sumarse a la generación de aportaciones en los diversos ámbitos, contribuyendo a mejorar la práctica de la fiscalización en México.

Contenido
Prólogo
Introducción
NORMA PROFESIONAL DE AUDITORÍA DEL SISTEMA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN NIVEL 2
Capítulo 1. NPASNF 10. Principios de Autonomía de los Organismos Auditores
Resumen
Abstract
1. Marco Conceptual del Segundo Nivel de las Normas de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización
2. Principios de Autonomía de los Organismos Auditores
2.1 Autonomía como principio en la fiscalización
2.1.1 Diferencias entre autonomía e independencia
2.1.2 Eficacia de la fiscalización
Conclusiones
Fuentes
Capítulo 2. NPASNF 12. El valor y beneficios de la auditoría del sector público
Resumen
Abstract
1. El valor y beneficios de la auditoría del sector público
1.1 El valor de la auditoría gubernamental y sus beneficios
1.2 Fortalecimiento de los entes fiscalizadores
1.2.1 Marco jurídico
1.2.2 Recursos humanos, financieros y materiales
1.2.3 Capacidad técnica y servicio profesional de carrera
1.3 Reconocimiento social de la función
1.3.1 Capacidad para enfrentar cambios
1.3.2 Percepción del riesgo ante el incumplimiento
1.3.3 Ejemplaridad como factor de disuasión de malas prácticas
Conclusiones
Fuentes
Capítulo 3. NPASNF 20. Principios de transparencia y rendición de cuentas
Resumen
Abstract
1. Definición de conceptos
1.1 Antecedentes
2. Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización (NPASNF)
2.1 Norma Profesional de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización Núm. 20, Principios de Transparencia y Rendición de Cuentas, Nivel 2.
2.2 Debido proceso para la emisión, actualización y derogación de NPASNF
2.3 Informe del Sistema Nacional de Fiscalización 2022
3. Prospectiva respecto de los principios de Transparencia y Rendición de Cuentas en el contexto del Sistema Nacional de Fiscalización
Conclusiones
Fuentes
Capítulo 4. NPASNF 30. Código de Ética
Resumen
Abstract
1. Principios éticos a seguir por parte del personal de los organismos fiscalizadores
1.1 ISSAI 130 - Código de ética, el eje del fiscalizador
1.1.1 Código 30
1.1.2 Riesgos y controles.
1.2 La ética como parte del servicio público
1.2.1 Fundamentos de la ética en el servicio público
1.2.2 Ética y servicio público, no pueden ir separados.
1.2.3 La moral
1.2.4 ¿Qué entendemos por ética pública?
1.2.5 Importancia de la ética pública.
1.2.6 La ética en el contexto internacional
1.3 Retos de la ética en el servicio público
1.3.1 Listado de principios esenciales para el servidor público
1.3.2 Debilidades de la ética para los responsables de la fiscalización
1.3.3 Códigos de ética del servidor público que fiscaliza
Conclusiones
Fuentes
Capítulo 5. NPASNF 40. Control de calidad para los organismos auditores
Resumen
Abstract
1. Información general
1.1 Control de calidad y mejores prácticas
1.1.1 Introducción
1.1.2 La relevancia de la calidad en las NPASNF
1.1.3 Antecedentes y fundamentos de la NPASNF No. 40.
1.2 Requisitos y directrices de la calidad en los procesos de fiscalización
1.3 Revisión a los sistemas de control de calidad y de auditorías de los OF.
1.3.1 Auditoría Interna de la Comisión Federal de Electricidad
1.3.2 Auditoría Interna de Petróleos Mexicanos
1.3.3 Órgano Interno de Control de la Comisión Nacional del Agua
1.3.4 Órgano Interno de Control de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
1.3.5 Órgano Interno de Control del Instituto Mexicano del Seguro Social
Conclusiones y propuestas
Fuentes
NORMA PROFESIONAL DE AUDITORÍA DEL SISTEMA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN NIVEL 3
Capítulo 6. NPASNF 100. Principios fundamentales de Auditoría en Sector Público
Resumen
Abstract
1. Aspectos relevantes de la NPASNF 100 y estructura temática
1.1 Marco de referencia para la auditoría del sector público
1.2 Elementos de la auditoría del sector gubernamental
1.3 Principios de auditoría del sector gubernamental
2. Análisis sobre trabajos de aseguramiento según la NPASNF 100
3 Cuadro comparativo de la Metodología según NPASNF 100 VS Normas que contempla el cuadro de la estructura normativa internacional que rigen los trabajos de la actividad del Contador Público Independiente
4 Actos de fiscalización (SFP) y/o tipos de revisiones (ASF)
4.1 Actos de fiscalización para la Auditoría Superior de la Fiscalización
4.2 Actos de fiscalización para la Secretaría de la Función Pública
Conclusiones
Fuentes
Capítulo 7. NPASNF No. 200. Principios fundamentales de Auditoría Financiera
Resumen
Abstract
1. Aspectos relevantes de la NPASNF 200 y estructura temática
1.1 Marco para la auditoría financiera.
1.2 Elementos de las auditorías financieras
1.3 Principios de la auditoría financiera
2 Análisis sobre trabajos de aseguramiento según la NPASNF 200
3 Dictamen o informe del auditor
3.1 Dictamen según la NPASNF 200
3.2 Dictamen según la Auditoría Superior de la Federación
Conclusiones.
Fuentes
Capítulo 8. NPASNF No. 300 Principios fundamentales de auditoría de desempeño
Resumen
Abstract
1. Aspectos relevantes de la norma
2. Los principales actores de la auditoría al desempeño
3. Hacia la creación de una metodología única
Conclusiones
Fuentes
Capítulo 9. NPASNF No 400. Principios fundamentales de auditoría de cumplimiento
Resumen
Abstract
1. Aspectos relevantes de la norma
2. La esencia de la auditoría en el sector público mexicano, en la revisión del gasto presupuestal
3. En la revisión de los diversos capítulos presupuestales de gasto
Conclusiones
Fuentes