Manual de Extradición. El Sistema Penal Adversarial y su Implementación en el Proceso de Extradición
Teoría y Práctica del Procedimiento de Extradición Pasiva. Contiene Pautas para Audiencia
Autor: Rodolfo de la Guardia García
Egresado con mención honorífica de la Universidad Nacional Autónoma de México, el Doctor De la Guardia García se desempeñó como Fiscal Especializado para Asuntos Legales Internacionales de la extinta Procuraduría General de la República, ahí estuvo a cargo del trámite de procedimientos de extradición pasivos y activos.
Como Agregado en Europa y Australia representó al titular del Ministerio y compareció como experto en derecho mexicano ante tribunales extranjeros.
En funciones de Director de Interpol México participó en la Comisión de Ficheros de la Organización Internacional de Policía Criminal en la que fue votado como Vocal para el Continente Americano Interpol.
En el ejercicio profesional privado ejerce defensa en materia penal especializado en el sistema adversarial y en procedimiento de extradición pasivo y coadyuva en las activas formuladas por México.
La obra que presenta es el resultado de la investigación de su grado de Doctor en Derecho obtenido con Mención Honorífica en el Instituto de Estudios Superiores en Derecho Penal.
El autor ofrece su experiencia en la mesa de litigación.
La propuesta se dirige a reconocer al debido proceso a través de la actualización de la norma especializada en materia de extradición.
Esta es una obra de lectia necesaria para comprender a la extradición y su secuela procesal.
Contenido
i. Prólogo a la Primera edición Agustín Acosta Azcón.
ii. Prólogo a la Primera edición Rubén Arturo Sánchez Valencia
Introducción
CAPÍTULO I
LA EXTRADICIÓN INTERNACIONAL EN EL DERECHO MEXICANO.
SU CONCEPTO, CLASIFICACIÓNY APLICACIÓN
1.1.- BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA EXTRADICIÓN EN MÉXICO.
1.2.- CONCEPTO DE EXTRADICIÓNY SU CLASIFICACIÓN.
1.2.1.- EXTRADICIÓN ACTIVA.
1.2.2.- EXTRADICIÓN PASIVA.
1.2.3.- EXTRADICIÓN SUMARIA O CONSENTIDA.
1.2.4.- EXTRADICIÓN DIFERIDA..
1.2.5.- EXTRADICIÓN EN TRÁNSITO.
1.2.6.- EXTRADICIÓN TEMPORAL.
1.2.7.- RE EXTRADICIÓN.
1.3.- PRINCIPIOS DE LA EXTRADICIÓN.
1.3.1.-PRINCIPIO DE DOBLE INCRIMINACIÓN.
1.3.2.- PRINCIPIO DE NE BIS IN IDEM.
1.3.3.- PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD.
1.3.4.- PRINCIPIO DE NO EXTRADICIÓN DE NACIONALES.
1.3.5.- PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD..
1.3.6.- PRINCIPIO DE JURISDICCIONALIDAD.
1.3.7.- PRINCIPIO DE CONMUTACIÓN..
1.4.- EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN EN MÉXICO
A) PRIMERA FASE...
B) SEGUNDA FASE.
C) TERCERA FASE
1.4.1.-VÍA DIPLOMÁTICA.
1.4.2.- COMPETENCIA DE LOS JUECES DE DISTRITO ESPECIALIZADOS.
1.4.3.- DETENCIÓN PROVISIONAL CON FINES DE EXTRADICIÓN.
1.4.4.- PETICIÓN FORMAL DE EXTRADICIÓN.
1.4.5.- AUDIENCIA FORMAL DE EXTRADICIÓN.
1.4.6.- AUDIENCIA DE EXPRESIÓN DE EXCEPCIONES Y DESAHOGO DE PRUEBAS.
1.4.7.- OPINIÓN JURÍDICA.
1.4.8.- ACUERDO DE EXTRADICIÓN.
1.4.9.- CONTROL CONSTITUCIONAL BIINSTANCIAL. LOS EFECTOS RESTITUTORIOS.
1.4.10.-ENTREGA DEL RECLAMADO.
CAPÍTULO II
LA EXTRADICIÓN EN EL DERECHO COMPARADO
2.1.- LA APLICACIÓN DEL SISTEMA ADVERSARIALY ORAL.
2.1.1.- ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
2.1.2.-AUSTRALIA.
2.1.3.- ESPAÑA.
2.2.- LA ORDEN DE DETENCIÓN EUROPEA
2.3.- LA PARTICIPACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE POLICÍA CRIMINAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DE EXTRADICIÓN.
2.4.- LA EXTRADICIÓN EN LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRASNACIONAL
2.5.- COROLARIO.
CAPÍTULO III
EL SISTEMA ADVERSARIALY SU APLICACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION
3.1.- LAS REFORMAS EN MATERIA PENAL A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
3.2.- PRINCIPIOS DEL SISTEMA PENAL ACUSATORIO Y SU APLICACIÓN AL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN.
3.2.1.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.
3.2.2.- PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN.
3.2.3.- PRINCIPIO DE CONTINUIDAD.
3.2.4.- PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN.
3.2.5.- PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN.
3.3.- ORDEN DE APREHENSIÓN CON FINES DE EXTRADICIÓN.
3.4.- AUDIENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES. FUNDAMENTO, DESARROLLO Y REQUISITOS CONFORME A LA LEY DE EXTRADICIÓN INTERNACIONAL.
3.5.- AUDIENCIA FORMAL DE EXTRADICIÓN. LA INCORPORACIÓN DE LA PETICIÓN FORMAL DE EXTRADICIÓN.
3.6.- LA AUDIENCIA DE EXCEPCIONES. LA OFERTA DE LA PRUEBA POR PARTE DE LA DEFENSA DEL RECLAMADO, OBJECIÓN MINISTERIAL LA OFERTA Y SU ADMISIÓN. LA PREPARACIÓN DE LA PRUEBA ADMITIDAY DESCUBRIMIENTO...
3.7.- LAS "PRUEBAS ADICIONALES" Y LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE EXTRADICIÓN INTERNACIONAL.
3.8.- TÉCNICAS DE LITIGACIÓN DEL SISTEMA ADVERSARIAL APLICABLES EN EL DESAHOGO DE LA PRUEBA ADMITIDA PARA ACREDITAR EXCEPCIONES DE EXTRADICIÓN.
3.9.- INCORPORACIÓN DE DOCUMENTOS.
3.10.- GUÍA PARA EL DESARROLLO DE AUDIENCIAS.
3.10.1.-AUDIENCIA DE SOLICITUD DE DETENCIÓN PROVISIONAL CON FINES DE EXTRADICIÓN.
3.10.2.-AUDIENCIA DE EJECUCIÓN DE DETENCIÓN PROVISIONAL CON FINES DE EXTRADICIÓN.
3.10.3.-AUDIENCIA DE PETICIÓN FORMAL DE EXTRADICIÓN.
3.10.4.- AUDIENCIA DE OPOSICIÓN DE EXCEPCIONES.
3.10.5.- AUDIENCIA DE DESAHOGO DE PRUEBAS PARA ACREDITAR EXCEPCIONES..
3.11.- REGLAS PROCESALES PARA EL DICTADO DE LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA (ACUERDO DE EXTRADICIÓN) DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES.
3.12.- UN BREVE COMENTARIO SOBRE LAS GUÍAS DE CONDUCCIÓN
DE AUDIENCIAS EN MATERIA DE EXTRADICIÓN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.
CAPÍTULO IV
LA EXTRADICIÓN DE NACIONALES
4.1.- LA FACULTAD DISCRECIONAL A CARGO DEL EJECUTIVO FEDERAL. SUS REQUISITOS Y EJERCICIO. EXTRADICIÓN DE NACIONALES EN LA FUENTE CONVENCIONAL MEXICANA. MOMENTO PROCESAL PARA SU EJERCICIO. REFORMA AL ARTÍCULO 21 DE LA LEY DE EXTRADICIÓN INTERNACIONAL.
4.1.1.- LA FUENTE CONVENCIONAL DE LA EXTRADICIÓN DE NACIONALES SUSCRITA POR MÉXICO.
CAPÍTULO V
PROPUESTA DE REFORMAS A LA LEY DE EXTRADICIÓN INTERNACIONAL. (EL RECONOCIMIENTO DE LA APLICACIÓN DEL SISTEMA ADVERSARIAL)
5.1.- EL DEBIDO PROCESO Y SU RESPETO EN EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN EN MÉXICO. ¿CÓMO NORMALIZAR EL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN?.
5.2.- PROPUESTAS DE REFORMAS AL CAPÍTULO II DE LA LEY DE EXTRADICIÓN INTERNACIONAL PROPUESTA DE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PARA ALCANZAR LA REFORMA. LA ARMONIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN CON EL SISTEMA ADVERSARIALY ORAL.
CONCLUSIONES
FUENTES DE INVESTIGACIÓN
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