Autor: Irma Evangelina Oliva Garza

 

Mediante este texto se expone y comprueba la necesidad de una reestructura tomando un aspecto diferente, analizando cada una de las figuras actuales, sin perder de vista el deber ser de su existencia y su naturaleza jurídica, para realizar una propuesta sencilla, estructurada y viable que permita al Estado cumplir con la función de impartición de justicia administrativa, consolidando a la Administración Pública y retomando el servicio público como una responsabilidad estatal, con el beneficio de conservar el engranaje administrativo y reducir el gasto publico.
La reconstrucción del sistema de impartición de justicia administrativa, es una necesidad apremiante, debido al estancamiento de la función publica y a la necesidad de los particulares y del propio Estado para resolver los conflictos que se suscitan entre ellos, lo que ha ido ampliando la brecha de interrelación entre ambos, lo grave de esta situación se refleja en la creación y modificación de organismos que afectan la estructura administrativa en una acción por cumplir con la obligación estatal, pues al no tener las bases teórico-filosóficas su naturaleza jurídica y por ende su función colisiona con su razón de ser, con exceso o duplicidad de funciones que no justifican en su deber ser de existencia. Lo anterior ocasiona que la estructura administrativa se vuelva complicada, amplia y un gasto público excesivo, pero sin la eficacia y eficiencia que de ella se espera.
Por otro lado, al no tener una estructura local estructurada, se carece de las bases para cumplir con los estándares internacionales, pues no se cuenta con organismos públicos que resuelvan conflictivas administrativas y esto afecta nuestra relación con otros países.

Contenido
INTRODUCCIÓN 9
ANTECEDENTES 15
Capítulo I
LA IMPUGNACIÓN DESDE LA TEORÍA GENERAL DEL PROCESO
Introducción 29
1.1. La impugnación y el acto administrativo 30
1.2. La impugnación como proceso 46
1.3. La naturaleza jurídica del proceso administrativo 54
Capítulo II
LOS MÉTODOS ALTERNOS PARA LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Introducción 65
2.1. Los métodos alternos para la solución de controversias 66
2.1.1. La mediación 73
2.1.2. La negociación 78
2.2. La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente 79
Capítulo III
TEORÍA GENERAL DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
Introducción 95
3.1. El recurso administrativo. Su naturaleza jurídica 98
3.2. La Justificación de existencia del Recurso Administrativo. 112
3.3. Elementos y características del recurso administrativo 116
Capítulo IV
EL SISTEMA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Introducción 125
4.1. Los antecedentes de la jurisdicción administrativa y su finalidad 126
4.2. La Jurisdicción Administrativa 141
4.3. El Sistema Contencioso Administrativo en México y su clasificación 144
4.4. La conciliación en el Tribunal de Justicia Administrativa en el Estado de Nuevo León 150
Capítulo V
EL ARBITRAJE COMO ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS FISCALES
Introducción 159
5.1. Fundamento procesal del Arbitraje en México 160
5.2. El Arbitraje Tributario en España y Venezuela 173
Capítulo VI
EL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE FISCAL. ALTERNATIVA PARA LA REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

La Reconstrucción del Sistema de Impartición de Justicia Administrativa

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