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Autor: Jorge Nader Kuri

 

La prisión preventiva es un mal tolerado internacionalmente que busca equilibrar el debido proceso penal y sus incentivos con la experiencia cotidiana que demuestra, una y otra vez, que ciertos imputados se fugarán o entorpecerán la investigación o causarán daños a las personas o podrán seguir delinquiendo. Así, funciona como un ensamble que empatiza la norma procesal con la realidad; y si bien restringe la presunción de inocencia y el derecho a la libertad personal durante el procedimiento, su parámetro de tolerancia se rige por los principios de excepcionalidad, proporcionalidad y temporalidad.
Sin embargo, esa función es objeto de permanentes debates porque, de vuelta a la realidad, también sirve ?y muy bien? para poner al imputado en desventaja, relevar al Ministerio Público de su deber de probar, imponer la prisión anticipadamente, ejercer la acción penal con intensidades selectivas y, desde luego, servir a los intereses del populismo punitivo.
Este libro analiza la prisión preventiva desde el punto de vista normativo, pero también en su aplicación práctica en los tribunales. En ese sentido, constituye un auténtico manual que permite a los justiciables, pero especialmente a los operadores del sistema acusatorio mexicano, comprender su naturaleza, sus aspectos procesales, y cuándo y cómo debatir sobre su imposición, revisión y duración ante las autoridades jurisdiccionales.

Contenido
Introducción
Capítulo Primero
Marco constitucional de la prisión preventiva
1. Antecedentes
2. El cambio de paradigma: una nueva perspectiva sobre prisión preventiva
3. La reforma constitucional de 2019 en materia de prisión preventiva
4. El derecho humano a la libertad personal durante el procedimiento penal
5. Estándares internacionales en materia de prisión preventiva
6. Estándares probatorios en materia de prisión preventiva
Capítulo Segundo
La prisión preventiva oficiosa
1. Génesis
2. La prisión preventiva oficiosa en el CNPP
3. El problema de la prisión preventiva oficiosa en las entidades federativas
4. Substitución de la prisión preventiva oficiosa
5. Evaluación de la prisión preventiva oficiosa
Capítulo Tercero
La prisión preventiva justificada
1. La prisión preventiva justificada en el CNPP
1.1. Subsidiariedad
1.2. Proporcionalidad
2. Los elementos de la subsidiariedad y la proporcionalidad
2.1. Peligro de fuga
2.2. Peligro de entorpecimiento de la investigación complementaria
2.3. Riesgo para la víctima u ofendido, testigos o para la comunidad
2.4. Presupuesto de reincidencia
2.4.1. El problema de la reincidencia
2.5. Presupuesto por causa de concurso
3. Duración
3.1. El problema de la duración frente al derecho de defensa
4. El procedimiento de decisión
4.1. Solicitud
4.2. Debate y medios de convicción
4.3. Resolución judicial
4.4. Impugnación
5. Revisión de la prisión preventiva justificada
Bibliografía
Anexo 1. Delitos de prisión preventiva oficiosa
Anexo 2. Acuerdo A/173/16 por el que se delegan en los servidores públicos que se indican, facultades previstas en diversas leyes
Anexo 3. Oficio Circular C/007/18, mediante el cual se instruye a los servidores públicos de la Procuraduría General de la República para solicitar al órgano jurisdiccional competente se impongan las medidas cautelares procedentes, de conformidad con lo establecido en el artículo 155 del Código Nacional de Procedimientos Penales y en las demás disposiciones aplicables

La Prisión Preventiva en México

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