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Autor: Aldo Saúl Muñoz López

 

El propósito central que persigue este trabajo académico es describir, con perspectiva analítica y autocrítica, lo que ha sucedido con la magistratura agraria en México desde la llegada de los Tribunales Agrarios a inicios de 1992 a la fecha de su edición.
Se dirige a la comunidad jurídica en general y, particularmente, al foro interesado en el derecho agrario mexicano.
Inicia con los antecedentes de la magistratura agraria y el concepto de magistrado. Allí se afirma que el magistrado agrario no es "su señoría".
Continúa con la referencia a los magistrados fundadores, los fallecidos, los jubilados y los pensionados, los no ratificados, los salientes y a quienes están en funciones.
Se describe analíticamente el proceso de designación de magistrados, así como el de ratificación; enseguida se comenta la adscripción y cambio de adscripción de los magistrados, esto desde la perspectiva que ofrecen los derechos humanos.
Se pone énfasis a la función jurisdiccional del magistrado. Se repasa su función administrativa. Igualmente se abordan tópicos relativos a la ética judicial, destacando la moral con la que se debe juzgar, así como los principios y virtudes que deben identificar al juzgador.
Propone una tipología de magistrados de manera enunciativa. Hace referencia al magistrado agrario actual y del futuro.
La última unidad se ocupa de temas de interés general, entre los que destacan las reuniones de magistrados agrarios, las visitas de inspección a los unitarios, la capacitación y actualización judicial, la igualdad de género, la diversidad sexual, la necesidad de crear la Asociación Nacional de Magistrados Agrarios, A.C., entre otros.


CONTENIDO
PRÓLOGO
ACLARACIÓN GENERAL
Invitación
Justificación
Objetivo general
Marco jurídico
Marco conceptual
UNIDAD I
LA MAGISTRATURA AGRARIA EN MÉXICO: ANTECEDENTES Y CONCEPTO
1. Antecedentes y concepto del magistrado agrario
1.1 México a inicios del siglo XX
1.2 México a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI
1.3 Contexto en el que se establecieron los Tribunales Agrarios en México
1.4 A manera de resumen
1.5 Concepto de magistrado agrario
1.6 Nuestra propuesta.
1.6.1 El magistrado no es "su señoría"
UNIDAD II
BREVE REFERENCIA A LOS MAGISTRADOS AGRARIOS
2. Presentación
2.1 Magistrados fundadores
2.1.1 Del Tribunal Superior Agrario
2.1.2 De los Tribunales Unitarios Agrarios
2.1.3 Los supernumerarios
2.1.4 Los fallecidos
2.1.5 Jubilados y pensionados
2.1.6 Los que renunciaron
2.1.7 No ratificados
2.1.8 En funciones
2.1.9 Salientes
UNIDAD III
PROCESO DE DESIGNACIÓN DE MAGISTRADOS
3. Comentario inicial
3.1 Requisitos legales
3.2 Poderes federales que participan en el proceso de designación
3.3 La propuesta del presidente de la república
3.3.1 Integración del expediente
3.3.2 La entrevista ante el Ejecutivo Federal
3.4 La comparecencia ante la Cámara de Senadores o la respectiva Comisión de la Comisión Permanente
3.4.1 La noticia para acudir ante la Cámara de Senadores
3.4.2 La sesión solemne de la Cámara de Senadores y la toma de protesta constitucional
3.5 Legalidad y legitimidad en la designación de magistrados agrarios
3.6 Crítica a lo que hasta ahora se le denomina la carrera judicial en los Tribunales Agrarios
3.7 Nuestra propuesta
UNIDAD IV
ADSCRIPCIÓN DE MAGISTRADOS
4. Comentario inicial
4.1 La adscripción
4.2 El cambio de adscripción
4.3 El cambio de adscripción y los derechos fundamentales de magistrados agrarios
4.4 El retiro y los emolumentos
4.4.1 El retiro
4.4.2 Los emolumentos
4.5 Los casos de los magistrados Rodolfo Veloz Bañuelos y Marco Vinicio Martínez Guerrero
4.6 Duración en el encargo y remoción.
UNIDAD V
PROCESO DE RATIFICACIÓN DE MAGISTRADOS AGRARIOS
5. Comentario inicial
5.1 Concepto de ratificación
5.2 La ratificación como derecho sustantivo o expectativa que tiene el magistrado agrario
5.3 La propuesta del Poder Ejecutivo Federal
5.3.1 La evaluación del trabajo jurisdiccional y administrativo
5.4 El juicio de amparo contra la no ratificación
5.4.1 El caso de Manuel Loya Valverde
5.5 Breve reflexión y sugerencia
UNIDAD VI
FUNCIÓN JURISDICCIONAL DEL MAGISTRADO AGRARIO
6. Comentario inicial
6.1 Perspectiva racionalista
6.2 Cuestiones procesales
6.2.1 Acuerdos de prevención o de admisión de demanda
6.2.2 Notificaciones y emplazamientos
6.2.3 La audiencia
6.2.4 Revisión de proyectos de sentencias
6.2.4.1 Comentario inicial
6.2.4.2 El papel persuasivo de la sentencia
6.2.4.3 La redacción de sentencias
6.2.4.4 La argumentación en la sentencia
6.2.4.5 Principios relativos a la aplicación de normas internacionales en la función jurisdiccional
6.2.5 El cumplimiento y ejecución de la sentencia agraria
6.2.6 El cumplimiento y ejecución de la sentencia que concede el amparo
6.3 El programa de justicia itinerante
UNIDAD VII
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DEL MAGISTRADO AGRARIO
7. Comentario inicial
7.1 Responsabilidades de los magistrados agrarios
7.1.1 El magistrado agrario sí puede ser sujeto a juicio político
7.1.2 El magistrado agrario no tiene fuero y sí puede ser sujeto a proceso penal
7.1.3 El magistrado agrario sí puede ser sujeto a responsabilidad civil
7.1.4 El magistrado agrario sí puede ser sujeto a responsabilidad administrativa
7.2 Auditorías a los Tribunales Unitarios Agrarios
7.3 Las quejas contra magistrados agrarios.
UNIDAD VIII
EL MAGISTRADO AGRARIO Y LA ÉTICA JUDICIAL
8. Comentario inicial
8.1 Ideas básicas de ética y moral
8.2 La moral con la que se debe juzgar
8.3 Las tres vertientes de la corrupción
8.4 El magistrado agrario y la corrupción
8.5 El magistrado y su vida privada
UNIDAD IX
TIPOLOGÍA DE MAGISTRADOS
9. Pertinente precisión
9.1 El que no preside las audiencias
9.2 El que le pide a los actuarios copia de identificación de las personas que emplaza y/o notifica
9.3 El que le mocha los viáticos a los actuarios
9.4 El burócrata
9.5 El fashion
9.6 El esquizofrénico
9.7 El acosador sexual
9.8 El acosador laboral
9.9 El que tiene carrera judicial
9.10 El que viene de la política
9.11 El que piensa que el Semanario Judicial de la Federación es una figura decorativa
9.12 El firmón
9.13 El que no quiere firmar sentencias
9.14 El que no estudia
9.15 El que delega todo en la secretaría de acuerdos
9.16 El instructor militar
9.17 El patógeno
9.18 El que tiene problemas de ¡salud!
9.19 El ilegítimo
9.20 El servil o abyecto
UNIDAD X
EL MAGISTRADO AGRARIO ACTUAL Y DEL FUTURO
UNIDAD XI
TEMAS DE INTERÉS GENERAL

FUENTES DE INVESTIGACIÓN Y DE CONSULTA
Bibliográficas
Hemerográfica
Internet

La Magistratura Agraria en México

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