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Estados de Alarma, Emergencia o Excepción en el Constitucionalismo Contemporáneo. Experiencias y Retos Actuales

Autor: Luis Gerardo Samaniego Santamaría

 

Las constituciones contemporáneas han contemplado su vigencia, tanto en tiempos de normalidad como en aquellos en los que a consecuencia de una declaraciónn de excepción, alarma o emergencia se ponga en peligro a la sociedad y estabilidad del Estado, autorizándose de manera extraordinaria, la suspensión de derechos, con el fin de habilitar mecanismos que permitan la salvaguarda efectiva del propio Estado democrático de derecho. La pandemia del Covid-19, ha impactado a la humanidad de tal manera, que ha puesto a prueba a las instituciones creadas a partir del diseño del Estado Constitucional. En esta obra, el lector podrá contar con una visión amplia de la activación de los estados de emergencia, alarma o excepción que implicaron la suspensión o restricción de derechos en diversos países de los continentes americano y europeo, con el fin de hacer frente a la mayor pandemia que ha vivido la humanidad en los últimos tiempos. Esto le permitirá observar los retos teóricos y prácticos que se han planteado de acuerdo con las distintas experiencias nacionales y las debilidades y fortalezas del Estado constitucional.

Contenido
Presentación
José Ramón Cossío Díaz
Estudio introductorio
Los coordinadores
Sección I
Estados de Emergencia, Alarma o Excepción. Experiencias en el Continente Americano
Capítulo I
La suspensión de derechos humanos y garantías.
Una perspectiva de derecho comparado y desde la Convención Americana de Derechos Humanos
Eduardo Ferrer Mac-Gregor
Alfonso Herrera García
I. La suspensión de derechos y garantías en el constitucionalismo comparado latinoamericano
II. La suspensión de derechos y garantías en el sistema interamericano de derechos humanos
A. Precisiones conceptuales
B. Presupuestos de la suspensión
C. Límites y control de la potestad suspensoria: Los derechos humanos insuspendibles
1. Límites genéricos a la suspensión
2. Límites a la potestad suspensoria de los Estados partes en materia de “garantías judiciales indispensables”
D. Parámetros jurisprudenciales para el control jurisdiccional de las medidas suspensivas de derechos
E. Procedimiento a cargo del Estado parte que declare una suspensión de garantías
III. Consideraciones conclusivas
IV. Bibliografía
Capítulo II
Estado de excepción, alarma o emergencia frente al Covid-19 y restricción de derechos humanos en México
Luis Gerardo Samaniego Santamaría
Yunitzilim Rodríguez Pedraza
Introducción
I. Antecedentes de la suspensión de derechos y el estado de excepción en México
A. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1857
B. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917
C. Las reformas al artículo 29 de la Constitución de 1917
1) La reforma del 1 de abril de 1981
2) La reforma del 2 de agosto de 2007
3) La reforma del 10 de junio de 2011
4) La reforma del 10 de febrero de 2014
II. Estado de excepción y la aplicación del artículo 29 de la CPEUM en México
III. La pandemia del Covid-19 en México y la (in) aplicación del artículo 29 de la CPEUM
A. Los Decretos y Acuerdos del Poder ejecutivo federal para enfrentar la pandemia del Covid-19 y la restricción de derechos humanos
1) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de marzo de 2020
2) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de marzo de 2020
3) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de marzo de 2020
4) El Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de marzo de 2020
5) El Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de marzo de 2020
6) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2020
7) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo de 2020
8) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de abril de 2020
9) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de abril de 2020
10) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de abril de 2020
11) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de abril de 2020
12) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de mayo de 2020
13) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de mayo de 2020
14) El Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2020
15) El Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de 2020
A MODO DE CONCLUSIÓN
Bibliografía y fuentes de consulta
Ligas electrónicas
Capítulo III
Los Estados de excepción constitucional en Colombia en tiempos de pandemia
Ricardo Zuluaga Gil
Introducción
1. Una breve mirada histórica
2. La regulación constitucional actual
3. Emergencia sanitaria y estados de excepción en Colombia
4. Emergencia sanitaria y riesgos para el sistema constitucional: el caso de Colombia
Bibliografía
Capítulo IV
El régimen de excepción en el Perú frente a la Covid-19: Análisis y debate sobre sus alcances
Dante Martín Paiva Goyburu
Introducción
I. Concepto de Régimen de Excepción
II. El régimen de excepción en el Perú.
1. Antecedentes
2. Algunos aspectos constituyentes
3. La regulación actual
4. Los instrumentos internacionales de derechos humanos y los regímenes de excepción
5. Marco legal asociado a las situaciones de emergencia
6. La jurisprudencia en torno a los regímenes de excepción
III. La situación derivada de la COVID-19 y el Perú
Conclusiones
Referencias bibliográficas
Capítulo V
Medidas de excepción en el ordenamiento jurídico-constitucional brasileño y otras democracias
María Auxiliadora Castro e Camargo
Introducción
I. La declaración de la OMS, sus efectos jurídicos y prácticos
II. El sistema constitucional de crisis
1. El caso de Brasil
2. La Configuración legal del Estado de Emergencia de Salud Pública y el Estado de Calamidad Pública a niveles federal y estatal
III. La pandemia y la libre circulación de personas
1. La libertad de circulación como estopín de la crisis política (y federativa) en Brasil
2. Las medidas restrictivas versus aceptación popular
Conclusión
Sección II
Estados de Emergencia, Alarma o Excepción. Experiencias en el Continente Europeo
Capítulo VI
Estados de anomalía constitucional en España
Ángela Figueruelo Burrieza
I. Planteamiento del tema
II. Antecedentes históricos, derecho comparado y debates en sede constituyente
III. Comentarios al contenido del artículo 116 de la Constitución Española de 1978
IV. Sobre la naturaleza jurídica de los actos normativos que declaran los estados excepcionales
V. El control jurisdiccional de la declaración de la excepcionalidad
Bibliografía
Capítulo VII
La protección excepcional de la constitución ante el coronavirus en el caso español: ¿Estado de alarma?
Sergio Martín Guardado
Capítulo VIII
El brazo largo de la historia: Análisis de las medidas legales para combatir la pandemia de Covid-19 en Alemania desde una perspectiva constitucional
Marie-Christine Fuchs
Jonas Hein
Capítulo IX
La creación en Francia de un “Estado De Emergencia Sanitaria”: Perspectiva general de un nuevo régimen de excepción
Laurent Trigeaut
Capítulo X
Lo stato d’eccezione in Italia. Il quadro normativo e il caso dell’emergenza da Covid-19
Emma A. Imparato
 

Estados de Alarma, Emergencia o Excepción en el Constitucionalismo Contemporáneo

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